关于对市政协五届三次会议第212号提案的答复

尊敬的李宇波等委员：

您提出的《关于加强校园安全管理的建议》已收悉，经研究，现答复如下：

一、强化体系建设，压实安全责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步强化各级教育行政部门的监管责任，夯实学校的主体责任，全面落实学校岗位安全责任，根据教育部《中小学校（幼儿园）岗位安全工作指南》和《山西省中小学校幼儿园安全管理责任指导手册》，年初与各县市区教科局和市直学校签订了《临汾市学校安全与综合治理工作目标责任书》，建立了“全面覆盖、标准明确、职责清晰”的全员安全责任体系，做到了人人有责、层层负责、各负其责，从组织架构上确保了校园安全工作的“网格化”监管，形成“一级抓一级、层层抓落实”的安全工作责任体系。

二、强化教育和演练，提高安全素养。今年以来，组织各学校按照“1530”安全教育模式，利用校园广播、悬挂横幅、张贴标语、召开主题班队会、邀请专家进校园等方式，在安全生产月等重点时段针对性开展安全宣传教育活动；充分利用“临汾市学校安全教育平台”，做好消防、交通、地震逃生、防踩踏、防溺水、国家安全、防欺凌与暴力、防地质灾害等安全教育。在全国防灾减灾日中，组织全市学校60余万名师生开展了“人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力”为主题的宣传教育活动，共发放宣传手册7.8万余册、召开主题班会2.3万余节、电子屏幕宣传1719条、板报3425块、国旗下讲话1719次，开展应急演练2000余次。今年6月是全国第26个“安全生产月”，5月31日参加全市安全生产月启动仪式，并制作展板4块；6月1日组织召开了临汾市教育系统2024年“安全生产月”活动启动仪式。暑假期间，我们坚持“安全不放假”原则，联合日报社共同开展了“暑期安全教育网络课堂”，30余万师生家长收听收看;及时对接移动、联通、电信通过公益短信提醒家长切实履行好假期的监护人责任，共计发放安全提醒短信330万条。组织全市各学校利用假期时间开展家访活动，了解孩子家庭情况，交流孩子学习生活情况，并提醒家长履行好校外第一监护责任，经过统计，全市15385名教师利用暑期对127771名学生进行了家访。指导各县（市、区）教科局和各学校按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求，结合学校自身实际，积极开展消防、地震、防暴恐等方面的安全应急演练，做到了中小学一月一演练、幼儿园一季度一演练，演练覆盖率达100%，通过多种形式开展安全教育，提升师生安全素养和应对突发事件能力。

三、加强隐患整治，强化督查检查。在校园及周边安全隐患排查中，全市校园采取学校全面自查、县(市、区）教育行政部门全面检查、市教育行政部门重点检查的方式同步进行。先后制定印发了《临汾市教育局、 临汾市消防救援支队关于对全市中小学校（幼儿园）安全隐患排查的紧急通知》等文件，对做好全市中小学幼儿园学校安全隐患排查整治工作进行了具体安排。各县（市、区）和各学校认真按照市局要求，开展了全方位的校园安全排查整治,经统计，今年以来，共自查一般隐患952条，现已全部整改，累计落实整改资金181.6万元。今年以来，市教育局联合市公安局、市消防救援支队、市燃气公司等部门开展了校园安全检查共3次。一是春季开学后，联合市公安局、市消防救援支队开展了全市校园安全联合交叉检查。二是5月13至17日，市教育局包联领导深入包联县市区和学校就“防校园暴力 防学生欺凌”专项整治进行专项检查。三是8月27日至8月31日，市教育局联合市燃气公司对市属中小学、幼儿园燃气使用情况进行实地检查。通过检查，共发现安全隐患852条，已整改829条，正在整改23条。通过以查促改、边查边改、督查整改的方式，切实将学校安全隐患消除在萌芽状态，确保校园安全。

四、多管齐下，加强心理健康工作。一是各级教育行政部门、各学校将学校心理健康辅导室建设和心理健康教师队伍建设纳入了标准化学校建设和城乡一体化建设内容。严格落实国家教育部《中小学心理健康教育指导纲要》配备要求，确保校校配有心理健康辅导室，达到学生 1000人以上学校，必须配备至少1名接受过系统培训的专职或兼职心理教师。2023年5月30日至31日，市教育局配合市人大常委会心理调研组开展了中小学心理健康教育调研工作，深入了解中小学生心理健康教育工作情况。二是举办乡村学校管理者（校长）培训班、乡村心理健康教师沙盘技术培训班，此次培训特邀成都市金牛区行知小学范力校长；中国心理卫生协会会员、山西省第一监狱专业心理治疗师、沙盘游戏治疗师范慧亲临授课，每期120人，共计240人参加培训。今年5月全国学生心理健康教育月，我市于5月24日启动“全国学生心理健康教育月暨心理健康教育工作推进会”，共160余人参加。5月24日下午召开了临汾市学生心理健康教育工作指导委员会24名委员召开座谈会，各位委员结合岗位职责进行了讨论交流。三是坚持以预防为主关口前移，对学生心理健康进行摸排筛查，关注学生入学适应学习情绪等问题，制定《关于全覆盖开展家访工作的通知》，各县(市、区)教科局、市直各学校按照文件要求落实家访工作，目前各学校通过不同手段和方式进行了家访，全市中小学数(含中职)学校752所，中小学数(含中职)学校数444043名，家访沟通总数476073人次，已达到全覆盖。

五、加大投入，加强三防建设。各学校对照《中小学、幼儿园安全防范要求》，加强学校人防、物防、技防建设，充实学校保安队伍，并按要求配备防暴头盔、防刺背心、防割手套、橡胶警棍、钢叉等防护器械，完善校园技防设施，规范学校视频监控的使用管理，真正做到学校视频监控“无死角”“全覆盖”；积极探索在厕所、宿舍等隐蔽场所安装具备识音功能的报警装置，对打斗、谩骂、哭喊等异常声音识别,进而自动触发声光报警,及时制止对受欺凌学生的伤害。据统计，目前我市500余所中小学校共安装语音识别报警装置2700余个，切实提高校园安全防范能力。

六、加强部门联动，净化周边环境。深刻汲取各地校园恶意伤人事件教训，进一步加强我市校园及周边治安整治工作，推进“平安校园”创建活动深入开展，中共临汾市委平安临汾建设校园及周边治安整治专项组各职能部门积极作为、主动工作，加大对校园及周边环境的集中整治。据统计，今年以来共开展集中或专项整治行动599次，出动警力443人次、检查人员1499人次，处理、破获各类违法犯罪行为10起，取缔、查封违规违法音像点和书刊点3家，收缴各类不健康音像制品和出版物13册，查封违规电子游戏厅1个、棋牌馆1个，新设减速带76条、新设交通标牌246块，取缔学校及周边餐饮店和流动摊点108个，设置交通标识770块、减速带300条，整治学生接送车32辆，依法拆除校园周边各类违章建筑3处，依法取缔非法黑出租、黑校车、载客机动三轮车3辆，切实为广大师生营造了安全祥和的校园周边环境。

在接下来的工作中，市教育局将进一步强化与政法、公安、应急等部门的沟通协调，认真履行职责，从严从实从细抓好校园安全各项措施落实，全面提升全市校园安全工作水平，全力确保广大师生生命财产安全。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对我市校园安全管理工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。